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焦农〔2022〕143号 签 发 人：侯向阳 办理结果：A 关于对市政协十四届五次会议第262号提案的答 复 尊敬的史凤云委员： 您好！您提出的“关于严格土地性质调整管理、助推乡村振兴的提案”已收悉，此提案由市自然资源和规划局、农业农村局办理，现结合农业农村局工作职责答复如下： 一、农村承包地确权登记颁证工作基本完成 农村承包地确权登记颁证是完善农村基本经营制度，保护农民土地权益，促进现代农业发展，健全乡村治理体系的重要基础性工作。我市是省政府确定的2015年整市推进农村承包地确权登记颁证工作的8个省辖市之一。通过广泛宣传发动、加强技术指导和严格督促检查，于2017年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。应确权农户56.19万户，共完成土地承包经营权证书发放53.65万户，占应确权农户数的95.47%。全市11个县（市、区）全部完成了向农业部进行数据汇交的任务。全市开展确权“回头看”，共解决证书未发放农户数为5506户，解决暂缓确权农户数3179户。 二、农村土地承包经营权有序流转 我市突出抓好家庭农场和农民专业合作社两类农业经营主体发展，引导土地、技术、资本等生产要素向新型农业经营主体集中。大力发展社会化服务组织，推动社会化服务组织拓展服务范围，规范服务管理。市农业农村局、市委农村工作领导小组办公室、市自然资源和规划局、市市场监督管理局四部门联合印发了《关于加强对工商资本租赁农地监督和风险防范的实施办法》，同时要求各县（市、区）建立工商资本租赁农户承包地上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监管等制度。截至目前，全市土地流转面积达到124万亩，占家庭承包经营面积的49.4%；土地流转涉及30.9万户，占家庭承包经营农户的54.3%。涌现出武陟县冯丈村、黄村，修武县小位村，博爱县崔庄村、泗沟村，孟州市城伯村等197个整村流转村。 三、农村宅基地管理逐步规范 我市于2021年印发了《焦作市人民政府关于印发焦作市贯彻<河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）>实施方案的通知》，从规划管控、质量安全、审批流程、综合执法等方面对农村宅基地进行规范管理。严格执行“一户一宅”规定，保障村级集体经济组织成员宅基地资格权，严格以户为单位分配宅基地。按照农户申请、村组初审、乡镇审批的程序，建立审批工作台账，完善联审联办制度，做到公开公平公正。 非常感谢您对我市农业农村和乡村振兴工作的关心和支持，您所提出的意见很有价值，我们也将在以后的工作中继续落实推进，欢迎您多提宝贵意见。祝身体健康、工作顺利、万事如意！ 2022年7月30日
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