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焦农〔2022〕114号 签 发 人：侯向阳 办理结果：A 关于对市十三届人大第六次会议 第77号建议的答复 尊敬的张胜利代表： 您提出的“助力乡村振兴，做强种子生产‘芯片’”的建议收悉。现答复如下： “国以农为本，农以种为先”，农作物种子是重要的农业生产资料,也是乡村产业振兴的重要支撑。我市坚持把做大做强种业作为保障国家粮食安全的重大政治责任，搭乘种业振兴东风，加大种业研发推广力度，实施育种联合攻关、提升创新能力、推进基地建设、强化市场主体，加快产业融合，促进种业向更高层次发展。 一、实施育种技术联合攻关 一是把育种合作作为我市开展院校地合作的重要内容。充分利用中国农科院、省农科院、河南农业大学、市农林科学院、院士工作站等科技优势、人才优势和资源优势，和我市龙头企业建立资源共享机制，开展农作物育种核心技术联合攻关，积极参与国家、省级生物育种重大项目，推动常规育种和生物育种有机结合，到2025年，争取培育具有自主知识产权的高产、优质、抗病、抗逆、宜机收的优良品种10个以上。新搭建科技合作模式：河南农业大学（温县）小麦产业研究院，平安、先耕种业加入到河南省金囤种业公司的绿色高效小麦种质资源创制和新品种选育与应用良种攻关团队。 二是构建商业化育种体系。强化企业育种创新主体地位，逐步构建“模块化、流程化、信息化”商业化育种体系。支持龙头种业企业承担科研攻关任务，搭建新型研发平台。发挥种业协会桥梁作用，加强“横向”联合，构建种业沟通桥梁，引导支持种子企业优势互补；落实科技人员到企业兼职兼薪等政策，支持科技人员带项目、带资金、带技术向企业流动。 三是落实审定品种补贴政策。我们将积极引导全市企业参与种业科技成果交易平台建设，鼓励开展成果转移转化和共享利用，加快建立以市场为导向、以企业为主体的种业科技成果转移转化机制，落实审定品种补贴政策。我市计划在市级支农预算中设立“种业创新资金”，重点用于育种攻关、品种研发与成果转化、种子生产加工流通和央省种业扶持项目地方配套等方面，对取得重大育种成果、创建重大影响力品牌的单位及个人给予奖励。 二、构建高水平种业人才创新体系 一是搭建稳定合作平台。中国农科院、国家小麦工程研究中心、河南省农科院等20余家科研院校建立了稳定的技术合作关系，建立了怀川种业、平安种业2个院士工作站，3家工程技术研究中心，逐步形成“行业专家+高校人才+乡村专家”人才梯队，推动全国育种人才、科技资源向我市集聚。搭建中国种子·温县小麦创新研发中心、河南农业大学（温县）小麦产业研究院两个农业科技创新平台。以各育种产业创新中心为抓手，打造我市育种技术研发、人才培养、合作交流和企业孵化平台，以选育推广绿色品种为主，提高农作物抗逆、抗病虫能力，促进农业绿色发展，从源头推动农业由产量数量型向绿色效益型转变。 二是培育育种“乡土专家”。在温县国家现代农业产业园建设小麦种业科创中心，推动对接国家级、省级院士基金支持的“科研项目库”，支持领军人才团队、国家重点人才计划等项目申报，在农业领域推动建设一批中原学者工作站，引进一批工作室首席科学家，培养一批高素质的青年种业科技人才，指导培训企业自主研发，培育本土小麦育种“乡土专家”，构建以农业部门为主导，企业为主体，科研院校、院士专家、“乡土专家”共同参与的小麦育种科研体系，提升市县两级传统育种优势。 三、推进繁育基地建设 目前我市小麦种子繁育面积常年稳定在100万亩，占全省小麦种子繁育面积的四分之一，繁育品种近100个，年外销小麦种子超4亿公斤，推广面积3500万亩，辐射河南、山东、江苏、安徽、湖北、陕西、山西和河北共8省200多个县，覆盖整个黄淮海冬麦区。今下一步我们将强化品牌培育，加强良种繁育基地建设，进一步健全良种繁育体系，完善生产设施水平，按照规模化、集约化、标准化、机械化、信息化要求，打造种业强镇和一批五化高标准良种繁育基地，重点推进温县国家现代农业产业园建设和国家区域性小麦良种繁育基地建设，打造全国知名黄淮海区域性小麦良种繁育基地。 四、扶优培强优势种业企业 一是建立商业化产业联合模式。建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的企业和农户的利益联结机制，大力推行“种业公司+合作社+农户”“种业公司+农户”的产业联合模式，种业公司低于市场价格供种暨订单生产，全程提供技术指导，提升产销模式。 二是建立重点企业“一对一”政府领导联系机制，精准帮扶。引导怀川种业、平安种业、先耕农业等种子企业强强联合，整合行业资源，创新投融资模式，构建经济利益联合体。支持龙头企业建设大型现代化种子加工中心，引导企业对现有加工设备进行更新改造，整体提升种子加工技术水平，计划组建“中国种子（温县）种业联合体”，打造“研繁育推”一体化的种业集群。 谢谢您对种业工作的关心与支持！有什么问题，欢迎及时与我们联系，我们将竭诚为您服务。 2022年7月25日
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